Qu’est-ce que l’ETIAS et l’EES ?

Deux nouvelles procédures affecteront les visiteurs des pays de l’UE et de la zone Schengen : le système européen d’information et d’autorisation pour les voyages (ETIAS) est prévu pour 2024, et le système d’entrée/sortie (EES) pour novembre 2023.

ETIAS est un système électronique qui permet aux visiteurs des pays non soumis à l’obligation de visa d’entrer dans l’espace Schengen.
Le système EES est un système électronique qui permet de suivre les visiteurs des pays qui n’ont pas besoin de visa pour entrer dans l’espace Schengen.

L’espace Schengen est composé des pays suivants. La majorité des États membres font partie de l’UE ; d’autres, comme l’Islande, le Liechtenstein, la Norvège, la Suisse, Monaco, Saint-Marin et la Cité du Vatican, restent en dehors de l’UE :

Autriche ♦ Belgique ♦ Croatie ♦ République tchèque ♦ Danemark ♦ Estonie ♦ Finlande ♦ France ♦ Allemagne ♦ Grèce ♦ Hongrie ♦ Islande ♦ Italie ♦ Lettonie ♦ Liechtenstein ♦ Lituanie ♦ Malte ♦ Monaco ♦ Pays-Bas ♦ Norvège ♦ Pologne ♦ Portugal ♦ Saint-Marin ♦ Slovaquie ♦ Slovénie ♦ Espagne ♦ Suède ♦ Suisse ♦ Cité du Vatican ♦

La Bulgarie, Chypre et la Roumanie ne sont pas encore membres de l’UE, mais sont en passe de le devenir. Toutefois, l’Irlande, membre de l’UE, n’est pas membre de l’espace Schengen et continuera à tamponner manuellement les passeports.

Dans le cadre du programme ETIAS, les ressortissants de pays tiers devront demander en ligne une exemption de visa pour des séjours de courte durée (jusqu’à 90 jours) dans la zone, moyennant le paiement d’une taxe de 7 euros.
L’EES contrôle la durée du séjour dans la zone et est gratuit.

ETIAS
La Commission européenne décrit la procédure de demande en ligne comme étant simple et devant prendre 10 minutes.

L’autorisation est liée au passeport du demandeur et dure trois ans, à moins que le passeport n’expire. Un nouveau passeport nécessite une nouvelle demande ETIAS.

Les personnes âgées de moins de 18 ans ou de plus de 70 ans doivent demander une exemption de visa, mais ne doivent pas payer le droit de 7 euros. Un tuteur ou un parent doit présenter une demande pour un mineur.

Lorsque la demande est faite en ligne, les données fournies sont vérifiées et stockées dans les bases de données détenues par EU-LISA. L’agence chargée de gérer les informations de sécurité de l’UE.

À l’entrée dans l’espace Schengen, les passeports biométriques seront scannés et vérifiés pour l’approbation ETIAS. Si l’autorisation préalable n’est pas obtenue, l’accès à l’espace Schengen sera refusé.

Les candidats doivent fournir leur nom, leur adresse, leurs coordonnées, le nom de leurs parents, les détails de leur passeport, leur niveau d’études et leur profession. Il est important d’indiquer le pays et l’adresse du premier séjour envisagé, et le pays désigné doit être la première entrée dans l’espace Schengen. Toute tentative de faire d’un autre pays le premier point d’entrée entraînera un refus.

Le dossier de candidature demandera également des informations sur les condamnations pénales, les voyages dans des zones de guerre et si le demandeur a fait l’objet d’une injonction de quitter un pays de l’UE.

L’approbation en ligne peut prendre quelques minutes ou une semaine. En cas de complications, des informations supplémentaires peuvent être demandées, ou le demandeur peut être invité à participer à un entretien. Cette nouvelle étape peut ajouter 30 jours supplémentaires, il est donc conseillé de faire une demande avant de planifier un voyage ou un hébergement.

EES
La SEE est un système numérique. L’inscription est gratuite et a pour but de suivre les arrivées et les départs des visiteurs extracommunautaires dans l’espace Schengen.

Il suivra les arrivées et les départs des visiteurs non ressortissants de l’UE qui utilisent leur droit de séjour pour une durée maximale de 90 jours sur une période de 180 jours.

Elle ne visera pas les personnes titulaires d’un visa de long séjour et/ou d’une carte de résident. Elle s’appliquera néanmoins aux personnes titulaires d’un visa de court séjour ou aux voyageurs originaires des 63 pays bénéficiant d’une exemption de visa.

Le système européen d’alerte précoce est activé chaque fois qu’un ressortissant d’un pays tiers franchit une frontière extérieure de l’UE. Elle sera également appliquée par les services français de contrôle aux frontières à Douvres, Londres St Pancras et Folkestone pour les personnes embarquant sur les ferries et les trains. Les refus d’entrée seront enregistrés.

Le système européen d’information sur les passeports vise à faciliter la détection des voyageurs utilisant de faux passeports et à garder une trace de ceux qui n’ont pas le droit d’entrer dans l’UE ou qui restent dans la zone trop longtemps.

Quelles sont les données dont la SEE aura besoin ?
Les empreintes digitales devront être scannées, sauf pour les personnes titulaires d’un visa de court séjour qui les ont déjà fournies.
Une photo sera prise à la frontière lors de la première entrée d’un voyageur après le lancement du système. Actuellement, il n’est pas nécessaire de fournir des données avant l’arrivée.

À certains points d’entrée très fréquentés, tels que les grands aéroports, des cabines de pré-enregistrement sont envisagées pour recueillir les données des voyageurs avant leur arrivée au poste de contrôle frontalier.

Cette initialisation du système est susceptible d’entraîner des retards importants.

Les passeports seront également scannés pour enregistrer numériquement les mouvements d’entrée dans l’espace Schengen, ce qui remplacera les timbres des passeports. L’identité de leur propriétaire sera vérifiée à l’aide d’une liste de sécurité.

Les données des passeports, telles que le numéro de passeport et la date de naissance, seront documentées et conservées pendant trois ans à compter de la date du premier enregistrement. Les dossiers seront conservés pendant cinq ans s’il n’existe pas de date de sortie. Une fois le délai approprié écoulé, les registres seront automatiquement supprimés.

Le refus de fournir des données est un motif de refus d’entrée dans la zone.

Qu’en est-il des citoyens de pays tiers dont les membres de la famille sont ressortissants de l’UE ?
Les ressortissants de pays tiers doivent utiliser le système EES, mais ne sont pas soumis à la règle des 90 jours en 180 jours s’ils restent dans un pays de l’UE avec leur partenaire européen au-delà de cette période. Ils devront demander un permis de séjour s’ils restent plus de trois mois dans un pays membre de l’UE, et leurs données ne seront conservées que pendant un an.

Qu’en est-il des ressortissants de pays tiers qui vivent de manière permanente dans un pays de l’UE ?
Les ressortissants de pays tiers résidant officiellement dans un pays de l’UE seront exemptés de la SEE et de la règle des 90 jours.

Quel est l’objectif de la SEE ?
L’UE a déclaré que l’objectif principal du système européen d’information sur les frontières était de gagner du temps en modernisant la gestion des frontières dans les États membres de l’espace Schengen qui ont adopté le système. Elle permettra d’éviter les dépassements occasionnels et d’identifier les personnes plus déterminées à abuser de la règle des 90 jours.
En tant qu’outil de vérification supplémentaire, il contribuera à la lutte contre les bandes criminelles organisées et les terroristes, ainsi qu’à l’identification des suspects et des victimes de crimes.

La SEE entraînera-t-elle des retards aux contrôles frontaliers ?
Dans un premier temps, inévitablement !
À terme, le système sera automatisé pour les détenteurs de passeports biométriques, y compris ceux délivrés au Royaume-Uni. Actuellement, les voyageurs doivent se présenter à un agent de contrôle aux frontières pour être contrôlés, même aux points d’entrée disposant d’un système de pré-enregistrement.

Les documents EES et la durée du séjour pourront-ils être contrôlés ?
Les agents de contrôle des passeports peuvent fournir des informations sur les jours restants du séjour autorisé de 90 jours.
Un outil en ligne sera également disponible pour consulter ces dossiers.

Que se passe-t-il pour les personnes qui dépassent la durée de séjour autorisée ?
Toute personne restant dans la zone pendant plus de 90 jours en 180 jours sera identifiée comme un « overstayer » et inscrite sur une liste de surveillance visible par les agents chargés du contrôle des passeports et de l’immigration ainsi que par les autres autorités compétentes.
Des amendes peuvent être imposées et l’entrée dans l’UE pourrait être refusée à l’avenir, à moins que vous ne fournissiez la preuve d’événements graves indépendants de votre volonté, tels qu’une maladie ou une blessure.